金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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