金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tu天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖ī)进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖)低的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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