金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(x项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求iàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zh项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求ì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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