金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房(fáng)源(yuán)客源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实(shí)名登(dēng)记的(de)工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关系等因(yīn)素(sù)协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等(děng)场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务项(xiàng)目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的(de)经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸)部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公(gōng)示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事(shì)人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他人(rén)个人信息(xī)，不(bù)得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不得(dé)收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发送商(shāng)业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门会(huì)同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关(15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸ht: 24px;'>15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自(zì)律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约(yuē)给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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