金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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