日(rì)前，财政部会计司(sī)、国务院国资委(wěi)财管(guǎn)运行局(jú)、证(zhèng)监会会计部有关负责人就《国有(yǒu)企业、上市(shì)公司选聘会计师事(shì)务(wù)所管理办法》（财会(huì)雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质〔2023〕4号，以下(xià)简称(chēng)《选聘(pìn)办法》）有(yǒu)关问题，回答了(le)记(jì)者(zhě)提问。

　　问(wèn)：制定(dìng)《选聘办法(fǎ)》的背景是什么(me)？

　　答：审计质量关乎公众利(lì)益。企业通过规范的流(liú)程、科(kē)学的评价，选聘专业胜(shèng)任能力(lì)强、执业质(zhì)量(liàng)高的会计师事务(wù)所，有利于(yú)保(bǎo)证审计报告的质量。当前，国有(yǒu)企业、上市公司选聘(pìn)会计师(shī)事务所相关工作尚存在制度不完善、流程(chéng)不规范等问(wèn)题，制约审计质量的提高。一是(shì)会(huì)计师事务(wù)所选聘流程(chéng)亟待(dài)规(guī)范。部分企业选聘会计师(shī)事务所(suǒ)时，未明确具体(tǐ)评分(fēn)标准。二是恶性竞争现(xiàn)象仍(réng)有(yǒu)发生(shēng)。个(gè)别企(qǐ)业在招标过(guò)程中(zhōng)简单把(bǎ)低价作为(wèi)选(xuǎn)聘的首(shǒu)要条件，个(gè)别会计师事务所以(yǐ)远低于项目成本为(wèi)代价承接业务，引发恶性竞争，导致审计资(zī)源(yuán)投(tóu)入不足，审计质量(liàng)难以得到有效保证。三是会计(jì)师事务所轮换政(zhèng)策有(yǒu)待健全(quán)完(wán)善。各类国企做(zuò)法不一，执行尺度(dù)不一(yī)，亟需形成统一规(guī)范(fàn)的轮换制度，实现轮换年限和审计成本、审(shěn)计风(fēng)险之间(jiān)的合(hé)理(lǐ)平衡。四是审计委员会责任(rèn)有待进一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅关于(yú)进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号(hào)，以(yǐ)下简称国雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质(guó)办发30号文）明确要(yào)求推进(jìn)以质量为导(dǎo)向(xiàng)的会计师事(shì)务所选聘机制建设。为落实上述要求(qiú)，保护会计(jì)师(shī)事(shì)务所(suǒ)和利益(yì)相关方的(de)合法权益，规范国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘会(huì)计师事(shì)务(wù)所行为，促进公平竞争，推动提升审计质量，财(cái)政(zhèng)部(bù)会同(tóng)国务院国(guó)资委、证监会制定印(yìn)发了《选聘办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》起草发布经(jīng)历了哪些过(guò)程？

　　答：2021年7月国办发(fā)30号(hào)文印发后，我们(men)即启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘办法》的制定(dìng)工作，开展(zhǎn)了针对性的(de)调查研究(jiū)，会同(tóng)国务院国资(zī)委、证监会起草了(le)《选聘办(bàn)法》讨论稿，在征求相关单(dān)位(wèi)意见、组织(zhī)专家专题研讨(tǎo)基础上，形成(chéng)了征求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日，我们印(yìn)发了《财政部(bù)办(bàn)公厅关于(yú)征(zhēng)求(qiú)〈国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘会计(jì)师事务所管理办法（征求(qiú)意见稿）〉意见的(de)函》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社会公众(zhòng)征求意见，共收到书面反馈65份，合计反馈(kuì)意见(jiàn)319条。反馈意见总体认为，《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》重(zhòng)点突出、内容全面、指导性(xìng)强、可操(cāo)作(zuò)性高(gāo)，有助于(yú)推进建立(lì)以质量为(wèi)导(dǎo)向的会计师事务所选(xuǎn)聘机(jī)制，有助于规范国有(yǒu)企(qǐ)业、上市公司选聘(pìn)会(huì)计师事务(wù)所行为，促进注册会计师(shī)行业的公(gōng)平竞(jìng)争，提升审计质量。同时，部(bù)分反馈意见提出了一些具体的修改建议。我们对所有(yǒu)反馈意(yì)见进(jìn)行了(le)认(rèn)真梳理(lǐ)，并充(chōng)分吸收采纳。在反复研讨、征求相关部门意见的基(jī)础上，对征求意见稿作了(le)进一步修改完善。

　　问：《选聘(pìn)办法》的主要内容是什么？

　　答：《选聘(pìn)办法(fǎ)》主要包含五方面内容：一是总(zǒng)体(tǐ)说明，主要包(bāo)括制定(dìng)依(yī)据、适用的企(qǐ)业范围、适(shì)用(yòng)的(de)选聘事项等。二是选聘重点流程规范(fàn)，对选聘决策机构(gòu)、选(xuǎn)聘方式、公开选聘的(de)重点环节、评价要素、质量管(guǎn)理水平和审(shěn)计(jì)费(fèi)用的(de)分(fēn)值权(quán)重、具体评分标准、最高限价、审计费(fèi)用浮动(dòng)等事(shì)项(xiàng)进(jìn)行规定。三是会计师事务所轮(lún)换、项目合伙(huǒ)人和注册会计师轮换、信息披露(lù)等重点事(shì)项规范。四(sì)是监督检(jiǎn)查。五(wǔ)是附则。

　　从具体内容看，主要对四方面内(nèi)容进行了规范：

　　一是遏(è)制恶性竞争，突出质量导向。《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)，质量(liàng)管理水(shuǐ)平的分值权重应不低于40％，审计费用报价(jià)的分值(zhí)权重应不高于15％。要求将所有(yǒu)会计师事务所的(de)报价平均值作为选聘基准(zhǔn)价，并给出了(le)审(shěn)计费用报价得分公式雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质。评价要素至(zhì)少应当包括(kuò)审(shěn)计(jì)费用报价、事务所(suǒ)资质条件、执业记录、质量管理水(shuǐ)平、工作(zuò)方案(àn)、人力及其他资源配备、信息安(ān)全管理、风险承担(dān)能力水平等。

　　二(èr)是(shì)完善(shàn)轮换规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)独(dú)立性要(yào)求。《选聘(pìn)办法》规定，国有企业（含(hán)国(guó)有控(kòng)股上市(shì)公司）连续(xù)聘(pìn)用(yòng)同一会(huì)计师(shī)事务所的时间不超过(guò)8年，确有(yǒu)需要的，可按(àn)规定延长至不超过10年，之后须开展轮(lún)换。为做好平(píng)稳过渡，《选(xuǎn)聘办法》规定了衔(xián)接(jiē)方式(shì)，如果(guǒ)国有企业当前(qián)执行的轮换规(guī)定与《选聘办法》存在不一致、或者没有(yǒu)规(guī)定的，由履行出资人职责的机构统筹(chóu)安排，两(liǎng)年内完成衔接工作。对于审计项目合伙人和签字注册会(huì)计(jì)师(shī)，《选聘办(bàn)法》规(guī)定了不(bù)同情(qíng)形下的(de)轮换(huàn)要求和冷却期制度。

　　三(sān)是(shì)促进公平竞争。根据《注册(cè)会计(jì)师法》等法(fǎ)律(lǜ)规(guī)定，会计师事务(wù)所承接(jiē)业务不受行政区域(yù)、行业(yè)限制(zhì)，各类会计师事务所是(shì)平等经(jīng)营主体，依法执(zhí)业受法(fǎ)律(lǜ)保护(hù)。《选聘办法》指标公开、规则明(míng)确(què)，设定(dìng)的各项(xiàng)标准适用(yòng)于(yú)中国境(jìng)内依(yī)法成立的所有会(huì)计师事务所(suǒ)，一视同(tóng)仁。明确要求企(qǐ)业在(zài)选聘会计(jì)师事务所过(guò)程(chéng)中，应当保(bǎo)障选聘工作公平、公正进行。企业采用(yòng)公开(kāi)选聘方式的，应当(dāng)公开选聘信息、评价要素(sù)和评(píng)分标准，保证(zhèng)合理(lǐ)的准备应(yīng)聘时间(jiān)，公示(shì)选聘结果。明确要求企业(yè)不(bù)得以不合理(lǐ)的条(tiáo)件限制或者排斥潜在拟应聘会(huì)计师事务(wù)所，不得为个别会计(jì)师(shī)事务(wù)所量身定制(zhì)选聘条件。

　　四是压(yā)实审计委员会责任。《选聘办法》明确(què)，审计委(wěi)员(yuán)会的职责包括：制(zhì)定选聘会计(jì)师事务所的(de)政策、流程及相关内部控制制度(dù)，提(tí)议启(qǐ)动选聘工作、审议选聘文件(jiàn)、确定评价要(yào)素和具体评分(fēn)标准、监督选聘过程、提出拟聘任会计师事务所和审计费用建议(yì)，监(jiān)督(dū)及评估会计师事务(wù)所审计(jì)工作(zuò)，定期向(xiàng)董事会提交会计(jì)师事务所履职情(qíng)况报告和审(shěn)计(jì)委员(yuán)会监督情况报告等(děng)。审计(jì)委员会应(yīng)当重点关注的事项(xiàng)包括：企业可能存(cún)在不合理(lǐ)变更会计师事务所的(de)情形、聘任胜任能力不(bù)足(zú)的会计(jì)师(shī)事务所、审计独(dú)立性存(cún)疑、审计费用变动较大、轮换会计师事务所和主要人员等(děng)。

　　问：如(rú)何(hé)做好《选聘办法》的贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘办法(fǎ)》是(shì)落实国办(bàn)发30号文的重要制度(dù)安排，各级财政部(bù)门、国(guó)有资(zī)产监督管理机(jī)构、证(zhèng)券监督管理机构应当(dāng)高度重视，进一步增强(qiáng)责任意识，精心组织，周密部署，确保《选聘办(bàn)法(fǎ)》的有效实施。一是加大宣传(chuán)和指导力(lì)度，从企业和(hé)会计师事务所两(liǎng)个层(céng)面做好培训，做好过渡期衔(xián)接工作。各(gè)地可结合本地区实(shí)际情况进(jìn)一(yī)步(bù)探索选(xuǎn)聘(pìn)会计师(shī)事务所具体(tǐ)指引(yǐn)，指(zhǐ)导企业规范(fàn)选聘。二(èr)是(shì)加大监督检查力(lì)度，切实做好事中事(shì)后监管，对违(wéi)反规定的企业和会计师事务所(suǒ)要依法严肃处理。三是各(gè)级财政部门(mén)、国有资产监督管理机构、证券(quàn)监督管(guǎn)理(lǐ)机构要加强沟(gōu)通协(xié)调，健全完善(shàn)工作机制，密切协作，形成合(hé)力(lì)，认真做(zuò)好贯彻实施《选聘办法》的各(gè)项工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 雅诗兰黛红石榴水适合什么年龄，雅诗兰黛红石榴水适合什么肤质