金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第(dì先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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