金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工你是谁为了谁原唱是谁 你是谁为了谁是什么歌名程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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