金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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