金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属商业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度(dù)科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结(jié)果为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念ding>（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能(néng)力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查(chá)，对(duì)22家(ji嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念diā)保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问(wèn)题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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