金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(c菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞ún)量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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