金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法(f海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少ǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少0000; line-height: 24px;'>海南岛的面积多大,人口有多少人，海南岛的面积多大,人口有多少者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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