金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其(qí)境外机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费品博览(lǎn)会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优(yōu)化展区设(shè)置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸(mào)企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培(péi)育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大工(gōng)作(zuò)力度推动(dòng)其(qí)他国家(jiā)畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务人员(yuán)申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办(bàn)理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运航班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司(sī)复(fù)航(háng)增班，更好为日语jtest报名入口，日语jtest报名费商务(wù)人员往来(lái)提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息(xī)交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸(mào)易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设(shè)备(bèi)企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防控基(jī)础(chǔ)上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目(mù)合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二(èr)批外经(jīng)贸提质增效示范工(gōng)作。研(yán)究设立(lì)服务(wù)贸易创新发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升(shēng)中西(xī)部地区分(fēn)支(zhī)机(jī)构(gòu)在贸易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保(bǎo)险机(jī)构扩大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业(yè)的融资(zī)增(zēng)信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需(xū)求。鼓(gǔ)励(lì)政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和(hé)跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西(xī)部、东(dōng)北(běi)地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康发(fā)展和(hé)产业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办(bàn)好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设(shè)边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边民(mín)互(hù)市贸(mào)易(yì)管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三方(fāng)综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商等新业(yè)态新(xīn)模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企(qǐ)业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估(gū)机(jī)制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企业积极应对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担(dān)保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)日语jtest报名入口，日语jtest报名费标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需(xū)对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全(quán)应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高(gāo)质(zhì)量实(shí)施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发(fā)重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协(xié)同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸(mào)运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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