美国(guó)历史上(shàng)首次债务违约风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民(mín)主、共和两(liǎng)党(dǎng)的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度(dù)比预期消耗更快，国会(huì)应尽(jǐn)早采取(qǔ)行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳(nà)税(shuì)人(rén)的短(duǎn)期借贷成本(běn)，并对(duì)美国的信(xìn)用(yòng)评级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之(zhī)所以在一(yī)个月之后(hòu)财(cái)政部就(jiù)可(kě)能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办(bàn)公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的(de)风险较之前更(gèng)高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会预算办公室2月份的(de)预期(qī)，我们现(xiàn)在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的(de)风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告(gào)中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四(sì)位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会(huì)未能提(tí)高(gāo)政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一(yī)场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是(shì)国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还(hái)称，如(rú)果不提高债务5k是多少钱，5k是多少钱人民币上限，美国企业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发(fā)放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可能(néng)威(wēi)胁(xié)我们(men)在过去(qù)两年(nián)所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美(měi)国(guó)民主共和(hé)两党围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违约可能引发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上(shàng)限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务上限，以换取(qǔ)大幅削减政府支出。该法案规(guī)定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履行(xíng)已产生(shēng)的支付义(yì)务而举债的(de)最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党(dǎng)领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上限方案(àn)。白(bái)宫(gōng)称(chēng)众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人必须在(zài)没有任何(hé)要求和条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的可能(néng)性，并解决(jué)债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让(ràng)步(bù)而进行的(de)鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示如(rú)果该法(fǎ)案(àn)到达(dá)拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美国债(zhài)务(wù)上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次(cì)提(tí)升市场担忧。美银(yín)的美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对美国银(yín)行(xíng)体(tǐ)系(xì)的担忧(yōu)再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息(xī)，这与我(wǒ)行的美国(guó)经济团(tuán)队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银(yín)行(xíng)体系的(de)漏洞(dòng)，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限(xiàn)问题(tí)最(zuì)早(zǎo)将在下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报(bào)告(gào)中表示，预(yù)计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民主党领导5k是多少钱，5k是多少钱人民币人(rén)提(tí)出最新财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限的时间可能会(huì)早于市场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透(tòu)露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国(guó)已(yǐ)在今年1月触(chù)及债(zhài)务上限(xiàn)，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违(wéi)约(yuē)的(de)风(fēng)险仍然较(jiào)小。债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题可能导致货币(bì)市场与债(zhài)券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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