金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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