金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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