金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá触动的意思解释，颇受触动的意思)标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济(jì)、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积(jī)极(jí)成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专属商(shā触动的意思解释，颇受触动的意思ng)业(yè)养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资(zī)本市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关工作。会(huì)同人(rén)民(mín)银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司(sī)触动的意思解释，颇受触动的意思的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关(guān)联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)非标资产的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充(chōng)资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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