金(jīn)融(róng)界5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支(zhī)持(chí)保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订，提高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司(sī)进行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函(há宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价n)65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司(sī)的(de)产品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途(tú)径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过市场化方(fāng)式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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