金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)女生工资多少算正常，女生工资多少算正常业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(女生工资多少算正常，女生工资多少算正常yán)究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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