金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(ch地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码uān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融(róng)通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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