金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　孙悟空真实存在过吗一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(g孙悟空真实存在过吗òng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农孙悟空真实存在过吗(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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