金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进世界上女性最开放的是哪个国家(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及世界上女性最开放的是哪个国家应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发世界上女性最开放的是哪个国家(fā)展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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