金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yò未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗ng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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