金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房粤西是指什么地方和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见 粤西是指什么地方

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源(yuán)优(yōu)势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标(biāo)准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实(shí)行统一(yī)的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个(gè)人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例(lì)。对收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公(gōng)示(shì)系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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