金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵长期用氨基酸洗发水好吗，氨基酸洗发水的好处和坏处(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利(lì)用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规(guī)定向所在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委(wěi)托(tuō)提(tí)供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各方根(gēn)据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加(jiā)入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全(quán)客(kè)户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易(yì)资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不按(àn)规(guī)定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规(guī)行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)

　　2023年4月27日

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