金融(róng)界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能(néng)力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持(chí)在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事项(xiàng)的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率指标保持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(触动的意思解释，颇受触动的意思zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿付能力(lì)监管委员会(huì)季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加触动的意思解释，颇受触动的意思强偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司(sī)健全(quán)风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚(gāng)性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意(yì)见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(触动的意思解释，颇受触动的意思shù)。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的(de)风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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