金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务十公分有多长 10厘米就是10公分吗(wù)实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了(le)保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每(měi)季度对公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关于(yú)保(bǎo)险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、18十公分有多长 10厘米就是10公分吗6％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财(cái)会(huì)或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题(tí)公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如(rú)期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产品设(shè)计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共(gòng)作(zuò)出行政处(chù)罚决(jué)定2十公分有多长 10厘米就是10公分吗562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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