金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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