金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)食盐水的化学式怎么写，石灰水的化学式怎么写适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（食盐水的化学式怎么写，石灰水的化学式怎么写七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(s食盐水的化学式怎么写，石灰水的化学式怎么写hàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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