金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商(shāng)品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商(shāng)品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航空公司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代(dài)表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大(dà)省(shěng)发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性(xìng)金融(róng)机构进(jìn)一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单(dān)融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西(xī)部产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持(chí)政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平台。修订出(chū)台(tái)边民(mín)互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化(huà)解(jiě)决方案(àn)供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字(zì)化领航(háng)区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态(tài)新(xīn)模(mó)式拓(tuò)展销(xiāo)售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护(hù)指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措(cuò)施。持(chí)续完(wán)善跨(kuà)境(jìng)电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)考核评(píng)估(gū)机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积(jī)极应对(duì)不(bù)合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业的信用培(péi)育力度，使更多符合认证(zhèng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申报报(bào)关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方(fāng)做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织(zhī)论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部(bù)门(mén)和(hé)单位要(yào)以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(j意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音īng)神，坚(jiān)决(jué)落实党中(zhōng)央决策(c意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音è)部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出(chū)口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制宜出(chū)台(tái)配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问(wèn)题(tí)，不断充实(shí)、调整和完(wán)善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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