金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量(liàng)，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交价(jià)格越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加入(rù)平台的房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因订交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易(yì)当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务纳入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处(chù)不(bù)按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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