美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是美国历史(shǐ)上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的(de)国会(huì)参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗(hào)更(gèng)快，国(guó)会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各(gè)方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债(zhài)务上限可(kě)能会对(duì)企业和消费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在(zài)一(yī)个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券(quàn)，以避(bì)免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会(huì)预算(suàn)办公室发(fā)布的最新报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的预(yù)期，我(wǒ)们(men)现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线(xiàn)电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告(gào)后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说(shuō)，美国债务(wù)违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上(shàng)的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导致失业(yè)率(lǜ)上升，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上(shàng)的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未(wèi)来(lái)的投(tóu)资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上(shàng)限，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫(gōn亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思g)之(zhī)间围绕债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的(de)党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美债违约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国(guó)会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的(de)支付义务而(ér)举债的(de)最(zuì)高额(é)度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布(bù)声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提(tí)出的(de)债(zhài)务上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何(hé)要(yào)求和条件的情况下打消违约的(de)可能性(xìng)，并解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美(měi)国参议院多数(shù)党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的(de)鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约(yuē)风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局，再次提(tí)升(shēng)市场担(dān)忧(yōu)。美银的美国利率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的(de)催化剂是对美国(guó)银行体系的(de)担忧再(zài)度抬头。市(shì)场(chǎng)定(dìng)价美(měi)联储下(xià)周最后一(yī)次加息，这与我行的(de)美(měi)国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术性违约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利率策略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国债务上(shàng)限对未来的(de)僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党和民(mín)主(zhǔ)党领导人(rén)提出最新财政提案后，解决(jué)美(měi)国(guó)债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学家(jiā)兼全球投资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步(bù)统计数据透露的(de)信(xìn)息(xī)有限，但是(shì)4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国(guó)债(zhài)务(wù)上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后(hòu)备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)可能(néng)导致货币(bì)市场与债券市场加大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其(qí)直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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