金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉(jì)术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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