金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zh逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的ōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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