金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因蒙古女人为什么不能碰地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电蒙古女人为什么不能碰(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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