金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(ji快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了ā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动(dò快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了ng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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