金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅(tīng)发(fā)布(bù)关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构的(de)意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设(shè)置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态(tài)化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持(chí)续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外(wài)客(kè)商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口。加(jiā)快(kuài)修订鼓(gǔ)励(lì)进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究设立服务(wù)贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金(jīn)二(èr)期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持。商业(yè)性金融(róng)机构进(jìn)一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增(zēng)信支持(chí)力(lì)度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大(dà)对(duì)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业(yè)链(liàn)承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企(qǐ)精(jīng)准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸(mào)易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸(mào)易(yì)产品博览会，支持东中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边(biān)民互(hù)市贸(mào)易(yì)多元化发展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的(de)第三方(fāng)综合数字化解决方(fāng)案(àn)供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴(lín)选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商(shāng)协会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)4斤是多少克，0.4斤是多少克低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持(chí)外(wài)贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务平台并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示范引(yǐn)领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系(xì)和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站和预警点提(tí)升(shēng)公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估(gū)和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深(shēn)入推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为4斤是多少克，0.4斤是多少克海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急(jí)运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高(gāo)效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应用指南(nán)，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位(wèi)要以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现(xiàn)进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提(tí)质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题(tí)，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和(hé)完善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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