金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业(yè)产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米qǐ)业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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