金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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