金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重要(yào)作用。近(jìn)年(nián)来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的(de)机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪(jì)服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当事人委托提(tí)供的(de)代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本领略的意思(běn)服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)要领略的意思制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产经纪机(jī)构领略的意思(gòu)要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收(shōu)集个(gè)人信息(xī)和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员的(de)管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平(píng)的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会(huì)同市场监管等(děng)部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规(guī)定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等(děng)违反价(jià)格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息合(hé)法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)依(yī)据行规行约(yuē)给予(yǔ)自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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