金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōn怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧g)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管(g怎样跟情人要钱才不尴尬，怎么问情人要钱的技巧uǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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