文/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证券首席宏观分(fēn)析师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议(yì)专门提(tí)到，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳步(bù)推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生了大(dà)变(biàn)化。为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服(fú)务，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素(sù)：国(guó)内政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅(jǐn)次于(yú)几个月前(qián)的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作会议确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议(yì)，在(zài)方方面面都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期(qī)，也(yě)超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出(chū)，中(zhōng)国经济面临需求(qiú)收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情防控政策优化(huà)至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济(jì)社会(huì)全面恢(huī)复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，都体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议(yì)对经济面临(lín)问(wèn)题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主要(yào)是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍(réng)然(rán)不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么(me)样的(de)问题，就有什(shén)么(me)样的对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)超预期(qī)，市场丁二醇和丙二醇是不是酒精又(yòu)出现了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长力度可能不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大(dà)。这(zhè)就冲淡(dàn)了(le)市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续(xù)回升向好的(de)关键所在(zài)”。会议(yì)提出(chū)“四个持续(xù)”，即(jí)“推(tuī)动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘势(shì)而(ér)上”，表明我们不会(huì)因(yīn)为一(yī)季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局(jú)而就(jiù)此满足，而是(shì)继续努力，“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了(le)积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产业(yè)的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的(de)短板，也(yě)有望是(shì)未来重(zhòng)点发(fā)力的方向。

　　——人(rén)工(gōng)智(zhì)能。会议提出(chū)“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险”。首提人(rén)工(gōng)智能，市场热度较高(gāo)的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会(huì)议提出“要(yào)推动(dòng)平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台(tái)企业的支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促(cù)进(jìn)文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政府投资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民间投资(zī)累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投(tóu)资中的(de)薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试(shì)验区和(hé)自(zì)由贸易港对(duì)接(jiē)国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成(chéng)立至(zhì)今(jīn)，全(quán)国已设立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在(zài)超大特大(dà)城市积(jī)极(jí)稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。根(gēn)据《国务(wù)院关(guān)于调整城市规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的(de)城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市(shì)包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施(shī)，能(néng)够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应急(jí)能(néng)力建设(shè)短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，涉及建设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点等(děng)。21个超大(dà)特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经(jīng)发生了大变化(huà)。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控(kòng)、房地产调(diào)控、打击(jī)资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成效，但客观上也一定程度(dù)上影响(xiǎng)了市(shì)场(chǎng)的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要(yào)慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到了实处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支持经济的。近期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受到了全(quán)国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大家(jiā)都(dōu)看到了(le)淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而(ér)从4月份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)可能只(zhǐ)是(shì)一个(gè)缩影，整体经济工作思路都在发生大变(biàn)化(huà)，为市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共(gòng)中央政(zhèng)治局4月28日召开会(huì)议(yì)，分(fēn)析(xī)研究当(dāng)前经济(jì)形(xíng)势和经济工(gōng)作。中共中央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的(de)政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各(gè)部门更(gèng)好统(tǒng)筹国内(nèi)国际两个大(dà)局(jú)，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会发展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全(quán)，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜(shèng)利（全(quán)国(guó)政协(xié)委员、中国疾(jí)病预(yù)防控制中心流行病学首席专家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方性流行或者散(sàn)发可能性(xìng)比较大(dà)，再出(chū)现较大规模流(liú)行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态化运行中的(de)巨大消(xiāo)费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓解(jiě)，经济增长好于(yú)预期，市场(chǎng)需求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势(shì)，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会(huì)议上(shàng)。时(shí)隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的(de)阻力(lì)，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临(lín)的问题(tí)的定(dìng)性，问(wèn)题决(jué)定对策，有什(shén)么样的问题(tí)，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季(jì)度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度(dù)不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经(jīng)济(jì)工作会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中求进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建新发展格(gé)局，全面深(shēn)化改(gǎi)革开放，把发(fā)挥(huī)政策效力(lì)和激发经营主体活(huó)力结合起(qǐ)来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持(chí)续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词表(biǎo)明我们不会(huì)因为一丁二醇和丙二醇是不是酒精季度经济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的(de)有(yǒu)效提升和量(liàng)的(de)合(hé)理增长。

　　会议指出(chū)，要加(jiā)快建设(shè)以实体经济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固(gù)和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是(shì)未来重(zhòng)点发力的(de)方向）。要重视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市(shì)场热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需(xū)求是(shì)当前经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好(hǎo)的关(guān)键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策(cè)要加力(lì)提(tí)效，稳健的货币(bì)政策要精(jīng)准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费（今年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进(jìn)消费(fèi)增(zēng)长）。要发(fā)挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累(lèi)计增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固(gù)和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经(jīng)济(jì)发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民营(yíng)企(qǐ)业信心和(hé)元气(qì)不(bù)足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依法合(hé)规经营(yíng)。要(yào)下决心从根本(běn)上解决企业(yè)账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)。（对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持平台(tái)企(qǐ)业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面(miàn)深(shēn)化改革、扩大(dà)高水平对外(wài)开放。认真落实党和国家机构改革(gé)方案，推进国家治理体(tǐ)系和治理能力现(xiàn)代化(huà)。要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要(yào)的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸(mào)易(yì)港对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸(mào)易(yì)港。在(zài)新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解(jiě)重点领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和改(gǎi)善性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳健康(kāng)发展，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)立(lì)房(fáng)地产业发展(zhǎn)新模(mó)式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造（7个(gè)超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地产带(dài)来新的增长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产市场实现(xiàn)平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安全。建设改(gǎi)造(zào)一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投(tóu)资(zī)带来新的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障(zhàng)性住房(fáng)。要加(jiā)强地方政府债务管理，严(yán)控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实(shí)保障(zhàng)和改善(shàn)民生，强化就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成(chéng)为(wèi)当前就业(yè)工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发(fā)布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业(yè)政策措施(shī)全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有企(qǐ)业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人(rén)增资，核增部分(fēn)据实计入(rù)工资(zī)总(zǒng)额并作(zuò)为下(xià)一(yī)年(nián)度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要巩固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农(nóng)产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环(huán)境系统治(zhì)理。各级(jí)领导干部(bù)要带头大兴调(diào)查(chá)研究(jiū)，奔着问(wèn)题(tí)去(qù)，切实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事(shì)项”的表述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这次没有出(chū)现(xiàn)，可见这次会议是专门聚焦经济(jì)工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机(jī)构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 丁二醇和丙二醇是不是酒精