金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县(x李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译iàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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