金(jīn)融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的意(yì)见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动国(guó)内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会优化展区设(shè)置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境(jìng)外展会(huì)的支持力度(dù)，加强组织协(xié)调和(hé)服务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历工作力度推动其(qí)他国(guó)家畅通(tōng)我商(shāng)务人员(yuán)申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航(háng)空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外(wài)代(dài)表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南(nán)，想方设(shè)法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车(chē)企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的(de)国(guó)际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防(fáng)控(kòng)基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具体(tǐ)情况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目(mù)合理资(zī)金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能(néng)培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内短缺的(de)先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人(rén)民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强(qiáng)政(zhèng)策宣(xuān)介(jiè)、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等(děng)要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认(rèn)定(dìng)一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会，支(zhī)持(chí)十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历东(dōng)中(zhōng)西部(bù)产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第(dì)三(sān)方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模(mó)式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试(shì)验区线上综合服务平(píng)台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施(shī)。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范(fàn)引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对(duì)国(guó)外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平(píng)。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物高效畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的(de)交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和单位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充(chōng)实(shí)、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合和政(zhèng)策(cè)指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政策(cè)组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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