金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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