金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济和人民(mín)群众质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方(fāng)面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施(shī)证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订，提高(gāo)了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规(guī)定(dìng)和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联(脱销什么意思啊，什么叫做脱销lián)合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强(qiáng)偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监(jiān)管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析(xī)预警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解(jiě)重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件等(děng)风(fēng)险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及时(shí)采(cǎi)取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多种方式(shì)，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完(wán)善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充(chōng)资(zī)本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对(d脱销什么意思啊，什么叫做脱销uì)40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处(chù)保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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