金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布(bù)关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优结构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际服(fú)务(wù)贸易(yì)交易(yì)会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展(zhǎn)区(qū)设置和参展企(qǐ)业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道(d高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟ào)、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过完(wán)善合作(zuò)机(jī)制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支(zhī)持(chí)汽(qì)车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的国(guó)际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提(tí)质增效示范(fàn)工作。研究设立(lì)服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西(xī)部地区(qū)分支(zhī)机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下(xià)，鼓励国(guó)有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提供融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一(yī)步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸(mào)易持续健康(kāng)发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边(biān)民互市贸(mào)易进口商品落地(dì)加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环境，增(zēng)加自周边(biān)国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳(ào)大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结(jié)发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协(xié)会(huì)等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步(bù)开(kāi)拓(tuò)国(guó)际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强企业(yè)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极(jí)发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境(jìng)电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识(shí)产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业(yè)用好跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关税(shuì)收政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估机(jī)制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受影响的(de)重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)的信(xìn)用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持政策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实(shí)、调整(zhěng)和完善(shàn)相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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