金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增(zēng)强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基(jī)础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保(bǎo)障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提(tí)高风险综(zōng)合评级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司发行无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发(fā)布《关于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债(z张大大到底是什么来头hài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(z张大大到底是什么来头ú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力(lì)分析预警能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)现场(chǎng)评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解(jiě)，推(tuī)动(dòng)地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次(cì)对(duì)40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司(sī)通(tōng)过适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防控合规(guī)风险。

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