金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导保险业支说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集(jí)基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革，维护(hù)资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的(de)C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议(yì)，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司(sī)采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家(jiā)次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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