金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套50倍防晒霜能防晒多久，50倍防晒霜能防晒多久时间电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡50倍防晒霜能防晒多久，50倍防晒霜能防晒多久时间、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快50倍防晒霜能防晒多久，50倍防晒霜能防晒多久时间建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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